日前，新“国五条”细则地方版扎堆亮相，京沪深渝等20余个城市陆续出台地方细则，基本都遵循国务院出台的“国五条”要求，并没有什么特别有力 的“大动作”。“国五条”的核心内容是“按个人转让住房所得的20%征收个人所得税”，除了个别城市，这一点在地方国五条细则上并没有明显体现。北京、上 海发布的调控细则虽然提出会严格执行20%个税和提高二套住房的首付比例和贷款利率，但是如何严格、怎么执行都没有明确，到底怎么做还是未知之数。各地没 有公布具体措施，在落实上有一定难度，从某种意义上讲已经成了一纸空文。
一二手房市场反应
地方细则落实首周，“国五条”威力开始显现，新房、二手房皆受降温影响。部分一、二线城市二手房成交量应声回落，但是价格未出现下降趋势。4月 份的第一周，广州二手网签同比跌74%；深圳日均成交200多套，比3月份最后一周日均成交量萎缩8成；天津二手私产住宅共成交2084套，与上周相比下 降60.5%，降幅超过一半；北京环比下跌68%，上海多家中介门店表示假期三天仅有几个客户上门。有专家表示，二手成交的萎缩态势还将持续下去。
业内人士认为，究其原因，清明小长假、部分购房者3月底时赶在细则出台前集中成交等因素有一定影响，但细则落地导致观望情绪加重，则是其中最重 要的因素。在短期内，地方细则对一手房市场会产生一些刺激作用，对二手房市场将起到抑制作用，二手房市场会出现“转售为租”的现象，供应量的减少，间接成 为一种对社会资源的浪费。
公众对调控效果信心不大
虽然“国五条”和地方细则出台后，二手交易有所放缓，但对于此次调控能否让楼价有所收敛，公众的信心似乎不大。中国房地产市场虽屡被调控，但房 价仍是“涨”字当头。房价本已不低，却屡调屡涨。地方细则出来之前，有10万网民接受新浪网的调查，约72%的网民认为“新一轮房产调控不能有效控制住房 价格”。深圳本地媒体在网上发布了关于“深圳国五条细则”的调查问卷，只有5%的调查对象认为房价会下跌，近54%认为房价不受影响，治标不治 本，41.37%认为反而会涨。
楼市聚集了太多的利益诉求，楼市调控既不能完全靠行政命令完成，也不能完全靠市场自发秩序调整。严厉的限购调控已把不少投机和投资需求挤出市场，剩下的二套房需求多是改善型“刚需”。公众期望政府除了缩进信贷深挖投机，更应增加对低收入家庭的住房供应。
继续推动海外房产投资
若中国内地调控政策加码，必将导致内地高净值人群和大众富裕阶层将房地产投资领域转移到海外。近距离的香港、新加坡都成为热门选择，欧洲项目异军突起。
此前1月，新加坡公布第7轮房地产调控政策，抑制投机购房行为。买家担心政府有新一轮降温措施，加上发展商提供7%甚至高达15%的减价优惠， 推动新推出私宅的不俗销量。根据新加坡URA和莱坊(Knight Frank)的数据显示，2013年第一季度，中国投资者在新加坡外国人购房成交量当中占比34.1%，再次排名第一。中国投资者曾在2011年一度成为 购买新加坡房产的最大外籍群体，占2011年上半年外籍买房者总数的32%，超越印度尼西亚人和马来西亚人成为主力买家，远远高于2007年的 8%；2012年，中国人在新加坡外国人购房成交量当中占比22%，跌至第二名。
新加坡当前房市依然保持稳健和可持续发展，低于2%的年贷款利率；70%的华人人口提供的文化认同感；优质“学区房”满足部分投资者送子女就学的需要。经济恢复强劲增长时，依然会再带动房价攀升的。
来源：中国网
