据明报报道，本国智库组织C. D. Howe Institute昨天就土地转让税如何影响多伦多市楼房销售发表研究报告，发现土地转让税长远令多市楼房销售较其他城市平均减少16%，由于土地转让税减低市民搬迁意欲，令他们难以转换工作，以致同时拖累地区经济，令部分地区的失业率偏高。
在多市，市民转换物业，须分别向省府及市府缴文土地转让税。报告建议，省市两级政府都应取消。市府则可考虑增物业税，来取代土地转让税的收入来源。至於省府方面，应由其他税项取代，避免在物业建造过程中，由於经过多次转让而被重重徵税，令生产成本大增，最後更转嫁至消费者身上。
该份名为《被困一处：土地转让税效应影响楼房交易》(Stuck in Place:The Effect of land Transfer Taxes on Housing Transactions)的报告指出，在土地转让税效应下，从2008年至2012年6月，多伦多楼房交易量较大多区其他地区少16%。以2011年多伦多独立屋销售量为例，大约有3,500宗交易，是因为土地转让税而作罢。
楼房平均价格较低的地区，土地转让税带来的负面影响更加明显。例如一些楼房平均价格较中位数为低的地区，买卖交易量会因为土地转让税下跌25%；相对平均价格较中位数为高的地区，交易量虽同样下跌，但幅度只有6%左右。这显示在楼房平均价低的地区的业主较不愿意接受土地转让税。
调查又发现，在土地转让税下，市民不太愿意搬迁，结果以将旧屋翻新代替转换房子。多伦多市在引入土地转让前後，每月翻新许可证涉及的工程费用便由原来的63.6万元，增加至1,420万元。
土地转让税减低市民搬迁意欲，亦对经济带来负面影响。首先，交通时间便窒碍劳动人口转换生产力较高但远离居所的工作，增加失业率；其次，土地转让税令想换屋的市民却步，被迫继续居於残旧的房屋。
此外，土地转让税税基窄，加上抑压楼房买卖，最终只会拖累省府徵收土地转让税。土地转让税同时作为市府收人来源，但因该税十分倚赖地产市道，未能为市府带来稳定收入，阻碍市府策划财政预算。
土地转让税亦会阻碍公司合并、收购或重整架构，以至推高楼房的售价。例如发展商买入一片空地後，再转售另一个发展商兴建楼房，土地多重转售下，便连续支付几次转让税，有关成本最後可能转嫁予最终买家身上。
转载明报
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